A raíz de reiterados reclamos de localidades como Bowen o Palmira, se presentó hace un año un proyecto de autonomía, del que no hay novedades.
Hace un año se presentó en la legislatura provincial un proyecto de ley que, a través de una enmienda constitucional, otorgaba autonomía a los municipios y comunas. Esto abría la posibilidad de que las comunas que cumpliesen el criterio fijado previamente tuviesen representación en una comisión de vecinos y un presupuesto propio determinado de antemano.
Esta propuesta, que fue presentada en su momento por los legisladores Jorge Tanús y Gustavo Majstruck, respondía al reclamo de los vecinos de lugares como Bowen, Palmira, Carrodilla, Uspallata o Rodeo de la Cruz. La idea era que sus problemas fueran tratados de manera directa, ya que muchas veces no llegan con la celeridad deseada a los órganos de gobierno municipales.
A pesar de que esta facultad está plasmada en la Constitución Nacional, todavía no se ha aplicado en muchas provincias, entre ellas Mendoza. Es más, en nuestro caso el proyecto quedó en una comisión especial creada a tal efecto y no hubo más repercusiones.
En Guaymallén, este tema es de suma importancia. El ex concejal José Valverde lo explicó: “en nuestro departamento existen dos sectores que dividen los 164 kilómetros cuadrados del territorio; al oeste está la parte más densamente poblada, que ocupa un tercio de la superficie total, y al este se extiende un territorio donde hay centros poblados pero en los que predominan espacios verdes, chacras y plantaciones”.
Por ello es que la figura de comuna otorgaría un mayor grado de autonomía y decisión a los vecinos de esos distritos que se van diferenciando de la zona centro, como es el caso de Rodeo de la Cruz. Si bien es una zona urbana, Rodeo se vincula profundamente con la zona este, a la que otorga servicios: allí se asientan oficinas públicas, centro de salud y atienden abogados, escribanos, contadores y otros profesionales.
El ex concejal Jesús Riesco había presentado un proyecto que abarcaba los distritos de Los Corralitos, Puente de Hierro, Colonia Molina, Colonia Segovia, El Sauce, Kilómetro 11, Kilómetro 8, Rodeo de la Cruz y La Primavera.
“Estos sectores tienen problemas distintos a los de la zona oeste. Hasta entrado el siglo XXI, la zona este prácticamente no percibía servicios municipales como recolección de residuos y mucho menos gas, agua potable o alumbrado público. Esto se ha ido revirtiendo de manera gradual, pero no existe esa atención constante a los problemas específicos de la zona”, explicó al respecto Valverde.
Según él, la creación de comunas no aparejaría problemas económicos, porque a los 70 mil vecinos que habitan esta zona deberían llegarles más de 200 millones de pesos del presupuesto departamental, que corresponde por número de habitantes.
Por ello, plantea que la viabilidad tiene que ser política y, en este sentido, no se ve una voluntad que vaya en consonancia a la necesidad de desarrollo, progreso y a las expectativas que tienen los vecinos de estos lugares. Sería muy interesante que haya una mirada diferenciada entre una zona y la otra, “ya que lo político permite que haya una defensa de los intereses específicos de los vecinos”, continuó el ex concejal.
En este orden de cosas, Gustavo Majstruck, que es coautor del proyecto legislativo, afirmó que para lograr la autonomía es necesaria una reforma integral de la Constitución: “en nuestro proyecto planteamos solamente una enmienda, que sería como un parche. Se crean las comunas y se establecen las autonomías directamente”, sintetizó.
Desde su punto de vista, la solución de fondo sería la reforma constitucional. Este proyecto solo propone una enmienda, que sería lo más cercano a la creación de comunas, pero quedarían aspectos importantísimos como la coparticipación para el financiamiento. Habrían que modificarse al menos cuatro leyes, y la Ley Orgánica de Municipalidades quedaría obsoleta.
El legislador es optimista sobre el futuro de la cuestión: “habiendo voluntad política se puede realizar, pero requiere discusiones”, concluyó sobre el proyecto.
